聚焦两会，2022智慧消防迎来哪些新的增长点？

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两会一直是业内关注的焦点，今年两会，提到了关于安全、应急、消防、工业互联网、数字化等众多内容。

回顾3年政府工作报告内容，聚焦今年两会上新的发声，本期我们来谈谈2022智慧消防迎来哪些新的增长点？

首先，我们来回顾下2020年到2022年，这三年政府工作报告中关于消防、应急和安全方面的内容。

（1）2020

2020年，两会政府工作报告中关于消防、应急和安全的主要内容，主要包括两个方面：

一是强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。

二是加强国家安全能力建设。完善社会治安防控体系，依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。

（2）2021

2021年，平安中国“成为中国经济发展和再上新台阶的大前提和大背景。

在十四五规划“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”的基础上，政府工作报告又提出了“坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设”。

相比2020年，报告在应急方面内容明显增加，主要包括四个方面：

一是2021年统筹疫情控制和经济社会发展，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合。

二是健全公共卫生应急处置和物资保障体系。

三是加强基本民生保障。分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众，坚决兜住民生底线。

四是加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善和落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。

在消防方面，报告中提出，要深入推进“放管服”改革”，全面落实监管责任，大力推行“互联网+监管”，为消防产业改革发展指明了方向。

（3）2022

2022年，报告中关于安全和应急的整体目标是推进国家安全体系和能力建设，建设更高水平的平安中国。

主要体现为四点：

一是，推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定，强化安全生产和应急管理。

二是，切实保障和改善民生，不断提升公共服务水平，提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。

三是，落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。

四是，有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。

纵观3年报告内容，建设“平安中国”要求在不断加强，2020年提及，2021年明确提出，到2022年加强，说明了国家对安全的高度重视。

在安全生产和应急管理方面，报告内容有逐年增加的趋势，不只体现在宏观规划上，关于城市更新的具体实施，明确提出了市政设施和老旧建筑的安全隐患问题。

两会召开，关于消防和应急，人大代表们提出了相关建议。

（1）消防方面

全国人大代表陈靖建议：修改消防法，完善火灾公众责任险制。

他建议，在《消防法》中进一步明确消防救援机构和应急管理部门、住建部门、公安派出所的职责分工和边界，完善相关部门各司其职、齐抓共管的消防监管格局。同时，修法时将火灾公众责任保险从“鼓励、引导”调整为强制投保，并将投保单位范围从公众聚集场所、易燃易爆企业，扩大为具有一定规模的企业。

全国人大代表巩建丽建议：联合治理社区，畅通消防通道。

巩建丽调研中发现，小区消防通道被占用是群众反映最多的问题之一。她建议：畅通物业、社区与公安及消防部门的沟通协调机制，及时并有针对性发现问题，系统治理。

全国人大代表刘小权建议：强化乡村消防安全条件。

主要可以从3个方面入手：一是强化乡村消防安全基础建设；二是强化村民自建房消防安全管理；三是强化乡村消防安全监管力量。

全国人大代表张林顺建议：设立乡镇消防所，增强基层消防力量。

“从全国范围来看，县乡村消防安全体系建设和城乡消防安全治理仍存在短板，县域防火力量和乡镇灭火力量亟待充实加强。”他建议要切实解决机构人员编制问题，建立“随缺随补”机制等方法增强基层消防力量。

全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛建议：提高储能系统安全。

他建议，尽快出台储能电站建设运维安全指引标准，完善电化学储能电池系统热失控发生前预警、事故时保护机制、事故后防扩散技术要求，指导国内储能电站安全体系建立，降低储能电站失火风险。

全国人大代表、国家电网东北分部党委书记、副主任石玉东建议：加快制定和完善电化学储能电站消防相关标准。

他建议，加快制定和完善电化学储能电站消防相关标准，健全储能电站并网及运行安全检测管理相关规定，从本体、设计、运行等方面全链条提升储能电站安全性。

全国人大代表黄超建议：建立健全符合消防职业特点的专门管理和保障政策。

消防工作与民生息息相关，黄超建议建立健全符合消防职业特点的专门管理和保障政策，完善荣誉激励机制，树立职业尊崇，保证队伍的吸引力和战斗力。

（2）应急方面

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建言：关注数实融合，打造政府主导社会应急开放平台。

他提出，可打造政府主导下的社会应急开放平台，将预警信息、应急科普与救援服务有效连接。同时建议，加强社会应急能力建设与基层治理的融合，探索提高数字化连接能力。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎：打造全方位数字安全防范应急体系。

他建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。

全国政协委员、西华大学副校长郑鈜：建议加强城市应急能力建设，保障城市安全。

他建议，完善城市总体和专项应急预案，推动预案电子化、智能化建设，提升危化、火灾、燃气等专项预案与基层部门应急预案的可行性与高效性，建立智慧应急预案实施体系。

区捷委员：将社会救援队伍纳入应急救援体系。

区捷提出，应加强对法律法规的梳理、修订，打破部门壁垒，明确社会救援队伍的定位和管理，将社会救援队伍纳入应急救援体系，提升突发事件的预防和应对处置能力，确保应急救援力量体系的科学运作。

全国人大代表刘小平建议：建强基层应急救援力量，提升群众安全感幸福感。

他提出，要加强基层应急救援力量建设、健全基层消防治理工作体系、完善专职消防队伍保障机制，方能解燃眉之急。重点要扩大消防救援队伍人员编制，加强山岳救援、隧道救援、水域救援等专业救援队伍建设，全面建强国家综合性消防救援队伍。

纵观3年政府工作报告和今年两会声音，结合时代发展趋势，2022年智慧消防将会迎来哪些增长点？

（1）数字化

作为数字经济与实体经济融合发展的关键支撑，数字产业化和产业数字化成为当前产业转型升级的核心驱动。

在政府报告中明确提出，促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局，逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型。

在两会委员建议或提案中，“数字化”成为热词，上文中提到的“关注数实融合，打造政府主导社会应急开放平台”、“ 打造全方位数字安全防范应急体系”，其实就是应急数字化的体现。

智慧消防自2017年双十文件明确提出后，已走过近5年时间，消防数字化建设力度将继续加大，5G、大数据、人工智能、虚拟现实等数字技术的不断革新，与消防产业的进一步融合，孕育着新的产业机会。

（2）东数西算

3月，提请十三届全国人大五次会议审查的计划报告提出，实施“东数西算”工程。“东数西算”成为既“南水北调”“西气东输”后又一个国家级工程。

何谓“东数西算”？就是把东部的数据传输到西部进行计算和处理。

据专家估算，“东数西算”工程有望带动3万亿相关产业发展。有研究机构预计，到2025 年数据中心市场规模将达5952 亿元。

把目光聚焦到消防领域，在“东数西算”这个浩大的数字工程中，对消防产业有何利好和启示？

一方面，智慧消防建设进入实战应用的下半场，技术下沉后，更多需要考虑的是如何与市场需求对接，如何适应场景，赋能千行百业，做深垂直应用。

“东数西算”工程将为智慧消防提供更广泛的应用落地，更多成熟可用算法才可融入到智慧消防业务应用中。

另一方面，“东数西算”工程将带动数据中心运营及其产业链上信息通信、基础软件、消防安全系统供给的需求机会。

根据测算，十四五期间，每年将新增4000亿元以上“东数西算”工程相关投资，其中消防安全相关工程与投资或将有很大市场空间。

（3）储能市场

在“双碳”目标下，高效节能、绿色减碳是必然的发展方向之一。今年，代表委员们把目光纷纷投向储能市场。

比如前文提到的“提高储能系统安全”、“ 加快制定和完善电化学储能电站消防相关标准”等建议。

国务院《2030年前碳达峰行动方案》要求2025年，中国的新型储能装机规模达3000万千瓦以上；截至2020年底，我国新型储能装机规模仅330万千瓦（数据来源：国家能源局），因此“十四五”时期我国储能产业有望实现10倍增长。

据观研报告网测算，2020年储能消防市场空间达到2.34亿元，以2025年国内电化学储能累计装机达到55.88GW为建设前提，2025年储能消防市场空间或为51.80-92.42亿元。

同时，储能安全问题亟待解决。据CNESA不完全统计，2011-2021年间全球共发生50多起储能安全事故，其中中国发生4起。

不难推测，随着电化学储能发展，需求驱动下储能消防市场未来可期。

（4）城市更新

城市更新、老旧小区改造、农村城镇化中的消防安全问题，一直是近几年关注的焦点。

在今年的两会报告中，明确提出“有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治”。

易居企业集团CEO丁祖昱在某论坛上指出，我国未来每年有8亿平方米的存量需要更新，城市更新早就不是万亿级的市场，应该很快变成10万亿级的市场。

老旧小区改造是“十四五”时期的重要民生工程，是推进城市建设、改变城市面貌的重要途径。从各地初步摸查情况看：全国2000年底前建成的老旧小区约22万个，涉及居民上亿人，拉动投资万亿元级。

当前，农村公共消防服务供给不足，消防力量薄弱，国家对农村、乡村城市安全越来越关注，农村消防安全发展迎来新的发展机遇。

（5）工业互联网

“工业互联网”连续5年被写入政府工作报告。

2022年政府工作报告中提出，要加快发展工业互联网，人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。

当前，《“十四五”数字经济发展规划》、《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》、《“十四五”智能制造发展规划》等“十四五”规划将发展工业互联网作为重点任务工作。政策目标更是提出，到2025年工业互联网平台普及率达45%，工业互联网将进入快速发展期。

聚焦工业互联网+消防安全发展，可以将注意力聚焦在了两个维度：

一是打造区域级的工业互联网平台，提升当地的产业集聚竞争力；二是遴选并聚集相关的生态链企业，打造完整的生态体系。

（6）元宇宙

去年火起来的元宇宙，成了本次两会中最新鲜的议题。

在人大代表和委员们的建议、提案中，一方面，鼓励元宇宙的基础建设的多元发展，引导虚拟世界与现实世界紧密联系；另一方面，也建议政府从顶层设计的角度出发，持续推进相关领域监管制度的建立和完善。

数字时代，虚拟世界与现实世界融合是必然趋势，在元宇宙兴起的大背景下，消防企业如何把握时代趋势促进自身的发展，是一个值得关注和研究的话题。